出国劳务，从20年前的趋之若鹜到如今的少人问津，其中变化令人感慨。随着采访的不断深入，种种问题也逐渐浮出水面，“被欺骗后的无奈”、“要债无门的辛酸”、“从业者对于政策的渴求”、“‘黑’与‘白’的博弈”等等，让人深切感受到了这个行业的“水”确实挺深。而专家对此又有怎样的看法？为此，记者采访了山东临沂大学经济学教授朱建成。
自我国加入WTO后，大量的富余劳动力渴望走出国门到境外就业。临沂是一个人口大市，一些闲散劳动力理应积极走出去，参与到国际劳动力市场竞争中去，这也是一种优势。但目前由于出国劳务中介市场的混乱，这一优势并没有得到充分的挖掘和发挥，反而是“自家先乱了阵脚”。“当前亟待建立起统一的对外劳务输出平台，疏通我国参与国际劳动力市场竞争的规范化，为出国劳务人员‘走出去’创造条件。”朱建成说。
“从目前的情况来看，我市出国劳务在市场、政策、管理、服务等多个方面均存在脱节现象。”朱建成表示，一些较为健全的国内劳动力市场实际上是和对外劳务输出脱轨的，国内劳动力市场、人才市场中的中介、培训等各种服务只针对国内企事业单位。这种局面的一个弊端，就是对外劳务公司无法依托国内劳动力市场来进行招工、培训，而不得不在一定程度上依靠各种“地下中介”，“当然，这种现象不单单临沂存在，可以说国内大多数城市都存在这一问题。”
“这些不规范现象，要通过政策引导和服务加以规范。”朱建成认为，首先可从建立统一的出国劳务服务平台入手，探索在市场经济条件下我国对外劳务输出的新型机制。
这种新型机制可从以下几个方面入手：一是依托已有的国内劳动力市场体系，将对外劳务输出与国内就业体系统一起来，如出国招工信息、技能培训，都可以纳入统一的体系；二是在国际劳动力市场，可建立统一的市场信息平台。目前国际劳动力市场竞争本就激烈，而我国由于存在多头管理等问题，对出国劳务市场的开拓十分不力，没有一个强有力的协会进行统一的规划和组织。现在一些对外劳务公司获取海外用工信息的渠道十分有限，许多正规的中介公司还要依靠私人中介提供信息；三是建立统一的境外就业者服务平台。参照劳务输出发达国家的经验，要逐步在我国劳务输出较多的国家和地区探索建立统一的出国劳务服务机构；四是建立统一的出国劳务政策和法律平台，通过相应的法律来规范和解决部门多头管理等问题。
出国务工前 应该知道这些事
通过连日采访，记者也多多少少了解了一些我市出国务工人员在外派工作的过程当中遇到的一些纠纷事件。为此，市商务局发布提示，提醒出国务工人员，选择中介需谨慎。
同时，记者也结合多日来的采访心得，同商务部门的工作人员一起，帮有出国务工意向的市民朋友制定了一套详细的“出国务工”秘笈。
秘籍1：选择正规外派公司
首先要了解招聘出国务工人员的公司是否具有商务部门(商务部或省商务厅，市商务局)批准的对外劳务合作经营资格，可让公司出示《对外劳务合作经营资格证书》。为避免上当受骗，也可以通过以下几个途径了解核实：(1)向临沂市商务局外经科了解咨询(咨询电话：0539-8315418)；(2)在临沂市商务局网站查询。
秘籍2：出国打工报名前的几个问题
如果您想出国打工，一定要通过正规的途径报名并派出，按照《对外劳务合作管理条例》及有关政策，正规的途径只有两条：(1)直接给任何合法的经营公司打电话咨询并报名；(2)通过当地的对外劳务合作服务平台咨询并报名，但最终都必须向正规的经营公司推荐并派出。
关于出国打工报名注意两点：(1)咨询报名不能收取任何费用，如果服务平台向您收取报名费、服务费，可像当地商务部门投诉。(2)千万不要通过没有出国劳务经营资格的非法中介公司和个人报名，这些非法机构和个人经常虚假宣传和承诺，通过他们报名出国打工，您的合法权益将得不到保障。
咨询出国打工报名时，要重点了解以下情况：
(1)去的国家和地区、经营公司和外国雇主的名称；
(2)做什么工作、工作期限、有没有试用期、每月或每周工作天数、每天工作时间；
(3)工资待遇：包括月基本工资、超时和节假日加班费、工资和加班费发放方法。一般情况下，外国雇主会直接将工资支付给您，或者通过经营公司转交给您，或者存入您的银行帐户。
秘籍3：出国打工前有些费用是必须支付的
出国打工前，自己需要负担并不再退还的费用有：
(1)体检费：体检可以由您自己到县级以上医院进行，也可统一由经营公司组织进行。费用按医院实际收取支付，并留下收据；
(2)培训费：含培训期间的教材费、食宿费等，可由您直接支付给培训的经营公司。培训由经营公司组织在经国家批准的、有培训资格的外派劳务培训中心进行。培训合格后，由省商务厅认可的考试中心颁发培训合格证书。
(3)护照、签证费：护照由您自己申领，签证一般由经营公司统一办理，按实际规定支付费用；
(4)打预防针：按防疫部门实际收取支付；
(5)其他有可能的费用，如您前往经营公司的差旅费、与经营公司所签合同的公证费等，按收据金额支付。
另外，按照国家规定，经营公司可以收取一定数额的服务费，这是经营公司为您出国劳务提供组织和管理服务所发生的费用。一般情况下，服务费不退还。服务费用的标准是：不能超过您在出国打工期间内得到的所有合同工资的12.5%，具体交费多少，您要根据合同认真计算。以日本为例，一般是2-4万元人民币。交纳各种费用一定要索取收据并保存好，作为一旦发生纠纷解决和处理问题的依据。
秘籍4：出国打工手续应该这样办理
国内手续主要包括护照、签证、出境证明、培训证等，去有的国家和地区还要打预防针，以免得传染病。有的国家须在批准入境前先办理个人资料公证。除了护照，其他手续一般由经营公司统一办理。
办理这些手续需要您提供的材料主要有：户口簿、身份证、学历证书、照片等等。
国外手续包括入境许可、工作准证等，由外国雇主负责。
办好上述手续，就可以出国打工了。因经营公司或外方雇主原因不能派您出去，经营公司要退还您的服务费。如属因个人原因或不可抗力，出国打工手续费不予退还。
秘籍5：这六件事情要特别注意
对于出国务工人员，有六件事情需要注意：
一是有的地方工作条件十分艰苦，存在一定风险，要及时关注政府部门的提醒信息。
二是遇到问题，不要采取罢工、游行等过激行为，否则很可能会因为触犯当地法律而受到惩罚。
三是严格按照合同规定履行义务，不可参加当地政治组织和邪教组织。
四是如果你需要将工资存入银行或汇回国内，一定要通过正规银行，不要相信那些利息比较高的私人银行，以免受骗。
五是你是中华人民共和国公民，在出国务工期间，国家会保护你的合法权益；但是如果你通过不正规途径出国务工，或者在国外违法犯罪，你的权益就难以得到保护。
