日前,国务院印发了《划转部分国有资本充实社保基金实施方案》(以下简称《方案》),决定按照10%的比例划转部分国有资本充实社保基金。国家这一意在落实党的十九大精神、深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、加强社会保障体系建设的改革举措,意义重大,值得点赞。
划转部分国有股权充实社保,有利于促进制度公平。众所周知,现行基本养老保险制度建立以前,我国企业职工实行的是企业养老制度,个人不缴费,退休后由企业发放职工退休金。自上世纪90年代开始,基本养老保险基金由企业和职工共同缴纳,同时规定实行个人缴费制度前,职工的连续工龄可视同缴费年限,这对个人一直缴费的职工来说,显然有些不公平。推出《方案》的一个重要目的,是通过划转部分国有资本,弥补因实施视同缴费年限政策形成的企业职工基本养老保险基金缺口,促进建立更加公平更可持续的养老保险制度。
划转部分国有股权充实社保,对应对老龄化具有战略意义。我国人口老龄化正在不断加速。截至2016年底,全国60岁及以上老年人口2.3亿人,占总人口的16.7%。根据有关部门测算,到2052年达到老龄化峰值时,60岁及以上老年人口达到4.87亿人,约占人口总数的1/3左右。尽管2016年底,我国企业职工养老保险基金累计结余近3.7万亿元,短期内不存在支付上的资金缺口。但随着老龄化高峰的来临,意味着领取养老金的人数越来越多,缴纳养老保险费的人数越来越少,这就需要未雨绸缪,以应对未来可能出现的资金需求。以部分国有股权充实社保,有利于应对老龄化压力,为养老保险基金提供战略储备,减轻下一代人的养老负担。
划转部分国有股权充实社保,体现发展成果全民共享的新发展理念。国有企业资本主要来自国家和地方政府暨财政资金,也就是来自于人民。那么,企业的收益或曰发展成果也应该让全体人民共享。划转部分国有股权充实社保,一个重要的意义就在于推动国有企业改革的同时,体现国有企业发展成果全民共享,促进改革和完善基本养老保险制度,这无疑是一项重大的惠民之举。
党的十九大报告提出:“必须始终把人民利益摆在至高无上的地位,让改革发展成果更多更公平惠及全体人民,朝着实现全体人民共同富裕不断迈进。”划转部分国有资本充实社保基金,就是落实党的十九大精神重大举措。我们有理由相信,有了国有资本这个强大后盾,老百姓对于未来养老保险基金健康运行的信心必将大大增强。(转载自凤凰网)